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哈萨克斯坦移民政策改革：2026年起外国人居留许可新规、“黄金签证”及投资者和专业人士入境简化

2026-05-18 18:32 Legal Digest
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自2026年起，哈萨克斯坦移民政策将实施重大改革。一方面，推出了获得居留许可的多阶段试点项目；另一方面，总统令放弃了严格的配额模式，转向激励制度以吸引高技能人才和投资者。我们将解读这两项改革，助您制定有效的在哈战略。

居留许可试点项目：2026年2月起有何变化

自2026年2月起，哈萨克斯坦劳动和社会保障部、内务部与数字发展部联合发布命令，确立了获得永久居留许可的新程序。现在，只有在获得初步筛选通知书后，才能通过政府公共服务中心递交申请。

该程序包含四个阶段：

  1. KAZTEST测试 — 在线考试，涵盖听力和阅读。每部分最低门槛为30%（A1级）。
  2. 问卷调查与评分 — 问卷自动处理，评估申请人的移民潜力并赋予相应分数。
  3. 政府部门间审查 — 20个工作日内，政府机构核查申请人信息。
  4. 面试 — 若无拒绝理由，申请人将获准参加面试。若结果积极，将颁发有效期为1年的初步筛选通知书。

申请居留许可时，需将此通知书与整套文件一同递交至政府公共服务中心。

总统令：摒弃配额制，推出“黄金签证”

2026年4月25日，哈萨克斯坦总统签署了第1242号总统令，从根本上改变了劳务和投资移民的监管思路。主要目标是从限制性配额模式转向激励驱动模式。

统一签证类别

新系统引入三个基本签证类别，取代了现有体系：

  • 商务签证 — 适用于投资者、企业家、董事会成员及参与公共行政的个人。
  • 高技能工人签证 — 适用于有符合薪资和职位空缺标准的工作邀请的专业人士，以及科研人员、医疗专业人员、文化艺术工作者、世界知名大学毕业生及急需专业人才。
  • 临时工人签证 — 适用于参与特定政府批准的投资项目的雇员。

同时，承认部分外国大学的学历，无需进行学历认证。

“黄金签证”：长期居留身份

“黄金签证”长期居留制度是本次改革的关键创新。该身份的持有者可享受以下福利：

  • 免征个人所得税；
  • 免征财产税和土地税；
  • 免于履行全民财产申报义务；
  • 无需许可且在配额之外工作的权利；
  • 在获得国家和金融服务方面享有与哈萨克斯坦公民同等的权利。

家庭成员亦可享受同等福利。

获得该身份的处理时间：

  • 无需等待 — 针对阿斯塔纳国际金融中心参与者；
  • 1个月 — 针对IT专业人士和商务签证持有者；
  • 6个月 — 针对高技能工人；
  • 12个月 — 针对临时工人。

数字化解决方案与时间安排

将建立统一的QazETA数字化平台（一站式服务原则），包含电子居民模块和远程投资哈萨克斯坦金融工具的电子居民投资项目。同时将建立阿拉木图人工智能中心。

计划于2026年12月31日前完成实施。阿斯塔纳国际金融中心框架内承认税务居民身份的期限从90天缩短至30天。

对企业的实际影响

尽管改革本质上是放宽限制，但企业仍应考虑以下几点：

  • 正确选择签证类别。 对专业人员身份的错误分类可能导致居留和工作许可方面的限制。
  • 税务后果。 税收优惠需要仔细评估税务居民身份和潜在的常设机构风险。
  • 适应数字服务。 向QazETA平台的过渡可能需要调整内部文件管理流程。
  • 监管加强。 经验表明，市场准入门槛的放松往往伴随着更严格的后续监管。

Acsour 能提供哪些帮助

Acsour专家能够：

  • 就选择最佳的移民和税务方案提供咨询；
  • 协助构建在哈萨克斯坦的业务架构（包括通过阿斯塔纳国际金融中心开展业务）；
  • 分析税务影响及相关风险；
  • 根据新要求建立合规程序。
联系我们 — 我们将帮助您的员工和外籍专业人士合法、舒适地在哈萨克斯坦工作和生活。